Проверяем верхний уровень сметной документации: как локальные сметы собраны в объектные, как сформированы главы сводного сметного расчёта, правильно ли посчитаны лимитированные и прочие затраты.
Объектные сметы и сводный сметный расчёт кажутся простыми: они только суммируют то, что уже посчитано в локальных сметах. Но именно на этом уровне добавляются затраты, которые в локальных сметах отсутствуют: временные здания и сооружения, зимнее удорожание, затраты на технический надзор и проектирование, резерв средств на непредвиденные работы. Ошибка в проценте или в базе начисления меняет итог объекта сразу на крупную сумму.
Кроме того, на верхнем уровне часто теряется связь с локальными сметами: суммы переносятся вручную, сметы из старых редакций остаются в итоге, а новые забываются. Экспертиза ССР восстанавливает эту связь и проверяет каждую главу.
Объектные сметы
В объектной смете собираются локальные сметы одного здания или сооружения. Проверяем:
все ли локальные сметы объекта включены и нет ли лишних;
совпадают ли перенесённые суммы с итогами локальных смет;
одинаков ли уровень цен во всех включённых сметах;
правильно ли распределены затраты по графам: строительные работы, монтажные работы, оборудование, прочие;
учтены ли сметы на оборудование отдельно от монтажа.
Расхождение в графах важно: от него зависят начисления на верхнем уровне.
Главы ССР и что в них проверяем
Глава
Содержание
Типичные вопросы
1
Подготовка территории
Снос, вырубка, компенсационные затраты — по проекту
2–7
Основные и вспомогательные объекты, сети, благоустройство
Содержание службы заказчика, строительный контроль
Нормативы и обоснование
11
Подготовка эксплуатационных кадров
Наличие оснований
12
Проектные и изыскательские работы
Договоры или справочники базовых цен
Резерв
Непредвиденные работы и затраты
Процент по виду объекта и стадии
НДС
Налог на добавленную стоимость
База и ставка
Лимитированные затраты
Лимитированные затраты — временные здания, зимнее удорожание, резерв на непредвиденные работы — считаются процентом от базы. Ошибки здесь трёх видов: неправильный процент, неправильная база и повторный учёт.
процент временных зданий — по виду объекта, без завышения;
зимнее удорожание — по температурной зоне и продолжительности работ из ПОС;
затраты, учтённые процентом и одновременно прямым расчётом;
резерв, начисленный на оборудование и прочие затраты сверх методики.
Каждую позицию сверяем с методиками Минстроя России.
Согласованность комплекта
Финальный этап — сквозная сверка: каждая сумма в ССР должна прослеживаться до локальной сметы. Строим таблицу соответствия и находим разрывы: позиции без источника, сметы без отражения в итоге, разный уровень цен.
Если ССР составлен в одной программе, а локальные сметы — в другой, проверяем округления и переносы особенно внимательно: здесь накапливаются расхождения, которые трудно заметить при беглом просмотре.
Что готовит заказчик
Для экспертизы объектных смет и ССР нужны:
сводный сметный расчёт;
объектные и локальные сметы — желательно в одном формате;
пояснительная записка к сметной документации;
проект организации строительства — для лимитированных затрат;
договоры или расчёты на проектные и изыскательские работы;
расчёты прочих затрат, если они выполнены отдельно.
Файлы в формате ГРАНД-Смета или XML ускоряют сверку: связи между уровнями видны сразу.
Типичные ошибки верхнего уровня
сумма локальной сметы перенесена в объектную смету из старой редакции;
смета на оборудование включена в графу строительных работ — и на неё начислены лимитированные затраты;
временные здания посчитаны процентом и одновременно отдельной локальной сметой;
зимнее удорожание начислено на работы, выполняемые в летний период по ПОС;
затраты на проектирование учтены без договора или расчёта по справочнику;
резерв начислен по проценту для более ранней стадии проектирования;
НДС посчитан от базы, уже включающей налог.
Каждая из этих ошибок легко исправляется, если найдена до утверждения сметной документации.
ССР для объектов с бюджетным финансированием
Для объектов, финансируемых с привлечением средств бюджетов, сводный сметный расчёт проходит государственную проверку достоверности определения сметной стоимости. Здесь требования к обоснованию каждой главы особенно строгие: проценты лимитированных затрат должны соответствовать методикам, прочие затраты — подтверждаться расчётами или договорами, а уровень цен — быть единым для всего комплекта.
Мы проверяем ССР по тем же критериям заранее, по договору с заказчиком. Официальное заключение о достоверности выдаёт только уполномоченная организация, а наша задача — чтобы комплект пришёл туда без типовых замечаний.
Результат
Заключение по объектным сметам и ССР содержит таблицу соответствия уровней, перечень расхождений с расчётом по каждой главе и вывод об обоснованном итоге объекта. При необходимости дополняем его ведомостями по локальным сметам — если по ходу проверки обнаружены системные вопросы, логичным продолжением будет экспертиза локальных смет.
Ориентир стоимости
Объём
Ориентир стоимости
ССР и объектные сметы небольшого объекта
от 25 тыс. ₽
ССР с выборочной проверкой локальных смет
от 45 тыс. ₽
Полный комплект крупного объекта
индивидуально
Все суммы — ориентир, точная сумма после просмотра комплекта.
Частые вопросы
Можно проверить только ССР?
Да. Проверяем главы, лимитированные и прочие затраты и связь с объектными сметами. Обоснованность локальных смет при этом оценивается отдельно.
Какие методики используются?
Методика № 421/пр, методики по временным зданиям, зимнему удорожанию, накладным расходам и сметной прибыли, действующие на дату расчёта.
Проверяете резерв на непредвиденные работы?
Да, процент и базу начисления — по виду объекта и стадии проектирования.
Сколько длится проверка?
Обычно 3–7 рабочих дней в зависимости от числа объектных смет.
Нужен ли ПОС?
Да, для проверки временных зданий, зимнего удорожания и продолжительности строительства.
