Достоверность сметной стоимости

Подготовка к официальной проверке

Официальная проверка достоверности — процедура с замечаниями и сроками на их устранение. Каждый круг исправлений сдвигает торги, начало работ и освоение средств. Предварительная проверка переносит этот цикл на этап до подачи.

Что делаем на этом этапе:

• проверяем комплектность: всё ли, что требует порядок, есть в составе документации;
• сверяем сметные нормативы с федеральным реестром сметных нормативов;
• проверяем объёмы против проектных решений по разделам;
• оцениваем обоснование цен ресурсов — ФГИС ЦС и конъюнктурный анализ;
• проверяем ССР: главы, лимитированные затраты, резерв, НДС;
• собираем ведомость замечаний с рекомендациями по исправлению.

Проектировщик получает замечания в привычном формате — с номерами позиций и ссылками на нормы.

Объёмы и проектные решения

Один из ключевых критериев — соответствие сметных объёмов проекту. Объём в смете должен прослеживаться до конкретного чертежа, спецификации или ведомости. Расхождения в обе стороны одинаково важны: завышение увеличивает цену, а пропуск позиции приводит к доплатам по ходу строительства.

Как работаем:

• составляем выборку значимых позиций — на них приходится основная часть стоимости;
• пересчитываем объёмы по чертежам и спецификациям;
• проверяем, что каждый раздел проекта отражён в локальной смете;
• сверяем марки материалов и оборудования со спецификациями;
• фиксируем расхождения с указанием листа проекта.

Для объектов капитального ремонта источником объёмов служит дефектная ведомость и проектные решения по ремонту — сверяем с ними.

Цены ресурсов и конъюнктурный анализ

При ресурсно-индексном методе стоимость ресурсов берётся из ФГИС ЦС. Для ресурсов, которых в системе нет, цену обосновывают конъюнктурным анализом. Проверяем обе части:

• коды ресурсов и цены из ФГИС ЦС — актуальность на дату расчёта;
• конъюнктурный анализ — количество предложений, их сопоставимость и дата;
• выбор цены из предложений по методике;
• транспортные и заготовительно-складские расходы;
• оборудование — соответствие характеристик проекту и обоснование цены.

Позиции с недостаточным обоснованием выносим в отдельный перечень с рекомендацией, какие документы добавить.

Что готовит заказчик

Для предварительной проверки нужен тот же комплект, что пойдёт на официальную процедуру.

• сводный сметный расчёт, объектные и локальные сметы — ГРАНД-Смета или XML и PDF;
• пояснительная записка к сметной документации;
• ведомость ресурсов и конъюнктурный анализ с коммерческими предложениями;
• проектная документация или дефектная ведомость для капремонта;
• проект организации строительства;
• задание на проектирование;
• сведения об источнике финансирования и заказчике.

Начинаем работу с того объёма документов, который есть на руках, остальное подключаем по готовности.

Результат

По итогам заказчик получает:

• ведомость замечаний по критериям достоверности с номерами позиций;
• перечень документов для дополнительного обоснования цен;
• сводку влияния замечаний на сметную стоимость;
• заключение с выводами о готовности комплекта к подаче;
• рекомендации проектировщику по исправлению.

Решение по официальной проверке принимает уполномоченная организация. Наша задача — передать на процедуру комплект, где типовые замечания уже закрыты.

Сметные нормативы и федеральный реестр

Для объектов с бюджетным финансированием применяются сметные нормативы, включённые в федеральный реестр сметных нормативов. Использование нормативов вне реестра или устаревшей редакции — типовое основание для замечания.

• сборники ГЭСН, ФЕР и ТЕР — действующая редакция на дату составления сметы;
• нормативы накладных расходов и сметной прибыли — по видам работ;
• нормативы на временные здания и сооружения, зимнее удорожание;
• норматив резерва средств на непредвиденные работы и затраты;
• индексы изменения сметной стоимости — официальные источники.

В ведомости замечаний указываем, какую позицию нужно перевести на действующий норматив и как это повлияет на стоимость.